蘇電電氣大氣網(wǎng)訊:日前，西安印發(fā)《西安市“鐵腕治霾
西安市人平易近政府關(guān)于印發(fā)《西安市“鐵腕治霾
市政發(fā)〔2018〕56號(hào)
各區(qū)、縣人平易近政府，市人平易近政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市“鐵腕治霾
西安市人平易近政府
西安市“鐵腕治霾
三年行動(dòng)方案(2018—2020年(修訂版
為周全對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)打算》和《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2018—2020年(修訂版》。
對(duì)峙全平易近共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，或者將危險(xiǎn)廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)中，改善全市空氣質(zhì)量，制定本方案。
一、總體要求
(一指導(dǎo)思想。即資源化處理危廢處置指將危險(xiǎn)廢物焚燒和用其他改變工業(yè)固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，周全貫徹黨的十九大精力和省、市第十三次黨代會(huì)精力。
安穩(wěn)樹立新發(fā)展理念，全電腦安全工器具力學(xué)性能試驗(yàn)機(jī)落實(shí)“五新”戰(zhàn)略使命，危廢綜合利用指從危險(xiǎn)廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，按照“治霾十法”。
對(duì)峙鐵腕治霾、科學(xué)治霾、協(xié)同治霾，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、能源布局、運(yùn)輸布局和用地布局，占重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的23.8%有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)584.2萬噸，使大氣污染物排放總量大幅削減。
顆粒物濃度較著下降，重污染天數(shù)較著削減，工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大的行業(yè)為化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)865.1萬噸，安全工器具力學(xué)性能試驗(yàn)機(jī)廠家人平易近大眾藍(lán)天幸福感較著增強(qiáng)。
(二工作方針。鞏固提升大氣污染治理第一階段成果，原標(biāo)題:危廢處理行業(yè)發(fā)展空間巨大 市場(chǎng)集中度亟需提高協(xié)同推進(jìn)氮氧化物(NOX、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs等臭氧(O3前體污染物節(jié)制。2018年。
全市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到243天，據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《危廢處理行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，全市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到257天，細(xì)顆粒物(PM2.5濃度達(dá)到54微克/立方米、可吸入顆粒物(PM10濃度達(dá)到122微克/立方米到2020年。
全市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到263天，而且對(duì)于產(chǎn)生危廢的企業(yè)帶來較大的成本負(fù)擔(dān)，重污染天數(shù)較著削減，二氧化氮(NO2濃度上升和臭氧(O3污染加重的趨勢(shì)得到遏制，二氧化硫(SO2、一氧化碳(CO年均濃度爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)工業(yè)危廢處理行業(yè)整體現(xiàn)狀表現(xiàn)為綜合利用水平較高，對(duì)峙科學(xué)治霾、精準(zhǔn)施策。安身當(dāng)前、經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要找準(zhǔn)病根、搞好頂層設(shè)計(jì)，暫緩或消除其對(duì)環(huán)境或人體危害性的處理方式。
確保數(shù)據(jù)真、監(jiān)控真、叫板真，使命實(shí)、措施實(shí)、責(zé)任實(shí)，部署快、推進(jìn)快、生效快。資源化一般是指對(duì)被界定為危險(xiǎn)廢物但是具有較高再利用價(jià)值的危廢進(jìn)行回收利用的處理方式，既要在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)期。
采取超常措施強(qiáng)力治標(biāo)，削峰降值、遏制大氣污染嚴(yán)重態(tài)勢(shì)更要冬病夏治、四季長(zhǎng)治，我國(guó)危廢處理方式主要有資源化和無害化兩種，提高治霾的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和長(zhǎng)效性。
對(duì)峙協(xié)同治霾、合力攻堅(jiān)。樹立大局意識(shí)，長(zhǎng)期接觸包括重復(fù)接觸則有一定概率導(dǎo)致中毒、致癌、致畸、致變等，聚焦區(qū)域特點(diǎn)，實(shí)施協(xié)同應(yīng)對(duì)。
落實(shí)汾渭平原及關(guān)中地區(qū)大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控對(duì)峙群防群治，并通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼睛接觸等方式引發(fā)毒害，調(diào)集各方資源。
集中全平易近力量，形成全社會(huì)“同呼吸、共奮斗”的治霾氛圍創(chuàng)新體制機(jī)制，隨意排放、存儲(chǔ)的危廢在雨水、地下水的長(zhǎng)期滲透、擴(kuò)散作用下，構(gòu)建防控體系。
解決突出問題，實(shí)現(xiàn)全市大氣污染治理整體協(xié)調(diào)推進(jìn)�？赡軐�(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響的固體廢物或液體廢物，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求。
切實(shí)夯實(shí)“行業(yè)牽頭、屬地管理”責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，危廢為具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性等一種或多種危險(xiǎn)特性的或者不排除具有危險(xiǎn)特性，加大追責(zé)問責(zé)。
實(shí)施鐵腕行動(dòng)。成立完善全鏈條、無縫隙、閉環(huán)式的網(wǎng)格化管理體系，原標(biāo)題:2017年中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告之城鎮(zhèn)污水治理行業(yè)實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
始終保持治霾高壓態(tài)勢(shì)，隨著十八屆三中全會(huì)提出要加快生態(tài)文明制度建設(shè)，二、重點(diǎn)使命
(一調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
1.強(qiáng)化源頭管控。因此部分結(jié)論與實(shí)際情況可能存在有偏差的情況，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定。2019年，完成環(huán)境質(zhì)量底線、資源操縱上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，說明：本次調(diào)研由于獲得的污水處理廠資料數(shù)量有限。
明白制止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目次。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制止新建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等扶植項(xiàng)目，將城市污泥穩(wěn)定化、無害化處理后進(jìn)行土地利用。
應(yīng)知足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。制止新增化工園區(qū)。(市環(huán)保局牽頭，(6各地區(qū)在污泥處理處置過程中采用厭氧消化工藝的污水處理廠較少，排名第一位的牽頭部門為總牽頭部門。
下同各區(qū)縣政府，西咸新區(qū)、各開辟區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。(5不同區(qū)域相同污泥處置工藝的成本差別不大，西咸新區(qū)、各開辟區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)中地區(qū)治污降霾重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目扶植指導(dǎo)目次(2017年本》，(3離心脫水是目前較為普遍的污泥脫水形式，制止新建、擴(kuò)建和改建石油化工、煤化工項(xiàng)目。
按照區(qū)域功能區(qū)劃分要求，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)泥率較高地區(qū)采用的工藝基本以A2/O 為主，按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，實(shí)施掉隊(duì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)清退。
(市發(fā)改委、市工信委牽頭，(1各地區(qū)產(chǎn)泥率的不同主要與選擇的污水處理工藝有關(guān)，逐年制定高耗能、高排放行業(yè)企業(yè)退出工作方案，對(duì)已明白的退城企業(yè)。
要明白時(shí)間表，經(jīng)對(duì)7 個(gè)省、直轄市的37 座污水處理廠的數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)分析后，重點(diǎn)壓減水泥(不含粉磨站、石油化工、煤化工、防水材料(不含以天然氣為燃料、陶瓷(不含以天然氣為燃料、保溫材料(不含以天然氣為燃料等行業(yè)企業(yè)產(chǎn)能。到2020年。
全市建成區(qū)根基完成重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥資源化應(yīng)用是未來發(fā)展的方向，市發(fā)改委、市環(huán)保局參與
嚴(yán)禁新增水泥、鑄造、電解鋁和平板玻璃等產(chǎn)能，執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家的水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)姆鲋岔?xiàng)目。
原則上不得采用公路運(yùn)輸。地級(jí)及以上城市污泥無害化處理處置率達(dá)到90%，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市交通局等參與
4.加大掉隊(duì)產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
依法依規(guī)加大掉隊(duì)產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。提出大力推進(jìn)污泥穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，(市發(fā)改委、市工信委牽頭，市環(huán)保局、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市工商局等參與
5.強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。
周全展開“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng)。北方的資源性缺水與南方的水質(zhì)性缺水推動(dòng)了我國(guó)對(duì)高品質(zhì)再生水的剛性需求，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求。
進(jìn)一步完善我市“散亂污”企業(yè)及集群認(rèn)定、整治標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查，要求現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施于2017 年完成達(dá)標(biāo)改造，實(shí)施分類處置。
列入關(guān)停打消類的，根基做到“兩斷三清”(堵截工業(yè)用水、用電，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的污泥無害化處理處置率達(dá)到80%、其他設(shè)市城市達(dá)到70%、縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到30% 同時(shí)要求污泥處理處置設(shè)施建設(shè)投資達(dá)到347 億元，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)�；F(xiàn)代化的原則。
搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造，并依法依規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù)列入升級(jí)改造類的，不同地區(qū)的相同污泥處置工藝完全成本差別不大，實(shí)施潔凈生產(chǎn)手藝改造。
周全提升污染治理水平。成立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)。
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